垃圾分類就是新時尚,廣州垃圾分類再發(fā)力。日前,《廣州市生活垃圾分類處理工作考核暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),已經(jīng)市委、市政府審議通過?!掇k法》規(guī)定,實施四級考核機制,實現(xiàn)考核對象全覆蓋??己酥笜擞行с暯訉訉訅簩?,考核結果排名將作為干部履職盡責、調(diào)整使用、督辦整改等的重要依據(jù)。
實行四級考核逐級打分
4月2日,全市生活垃圾分類管理聯(lián)席會議暨重點工作推進視頻會議召開,會議通報了2019年生活垃圾分類處理工作年終考核評估情況,并部署2020年重點工作。記者從會上了解到,《辦法》經(jīng)市委、市政府審議通過,日前已經(jīng)印發(fā)。
據(jù)介紹,《辦法》共有16項條款以及2個附件考核指標,考核結果采取計分制。對各區(qū)的考核,根據(jù)綜合得分進行排名;對鎮(zhèn)街、村居和居住小區(qū)、機團單位、經(jīng)營區(qū)域、公共場所等分類管理責任人的考核,按照“優(yōu)、良、中、差”四個檔次排名,其中鎮(zhèn)街可從“優(yōu)”檔中擇優(yōu)評定若干“優(yōu)+”檔次。
值得一提的是,示范或樣板的鎮(zhèn)街、村居、小區(qū)和單位,未能評為“優(yōu)”檔次的,則取消其示范樣板資格。
《辦法》建立了四級考核機制。采取對區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、生活垃圾分類責任人逐級考核的機制,具體為市對區(qū)進行考核、區(qū)對行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)街進行考核、鎮(zhèn)街對轄內(nèi)的村居進行考核、村居重點對轄內(nèi)生活垃圾分類管理責任人進行考核。
同時,考核對象全覆蓋。居住小區(qū)、機團單位、經(jīng)營區(qū)域、公共場所等四類分類管理責任人考核全覆蓋,區(qū)、鎮(zhèn)街、村居組織推進垃圾分類處理工作考核全覆蓋。
垃圾分類重在日常,《辦法》也重在考核日常。分類管理責任人實行日自查,村居每周對轄內(nèi)四類分類責任人進行核查,鎮(zhèn)街每月進行巡查,并匯總巡查情況,對各級考核對象進行季度考核、年匯評。
值得一提的是,此次考核指標做到了有效銜接。對上與住建部的考核內(nèi)容銜接,并結合年度工作任務,納入考核指標,重點考核進步程度和分類成效,各級考核成績納入上一級考核成績。這就更容易壓實責任,使區(qū)、鎮(zhèn)街、村居一榮俱榮一損俱損。
連續(xù)3次被談話反饋的或調(diào)整崗位
全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與,這是廣州垃圾分類的抓手。為強化考核成果運用,《辦法》要求對考核結果進行排名,并作為干部履職盡責、調(diào)整使用、督辦整改等的重要依據(jù)。
《方案》明確提出,考核結果作為干部履職盡責、調(diào)整使用、督辦整改的重要依據(jù)。對所在集體考核評為“優(yōu)”、個人開展生活垃圾分類工作實績突出且符合有關條件的干部,優(yōu)先晉升職級。季度考核結果列最后2名的區(qū),市委、市政府主要領導對區(qū)黨政正職進行談話反饋;季度考核評為“差”或在全市范圍列最后10名的鎮(zhèn)街,區(qū)委區(qū)政府主要領導對鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)書記進行談話反饋,連續(xù)3次被談話反饋的則結合實際調(diào)整崗位;在季度考核中,結果評為“差”或在鎮(zhèn)街范圍列最后10%名內(nèi)的村居,鎮(zhèn)街黨政主要領導對村居黨組織書記進行談話反饋,連續(xù)3次被談話反饋的則結合實際調(diào)整崗位。
各考核對象應針對考核反饋中存在的問題和差距,制定整改計劃報上一級考核小組;對未能按期完成整改計劃的,當季的考核依程序評為“差”。
《辦法》還對各級黨政機關提出要求:率先開展生活垃圾分類,充分發(fā)揮示范引領作用。生活垃圾分類工作納入市直機關、區(qū)屬機關、鎮(zhèn)街的績效考評體系,建立健全考核、通報、督導長效機制,每半年開展一次生活垃圾分類工作績效考評。
第二年要以考促改促進促優(yōu)
2019年,按照廣州市委、市政府決策部署,全市以黨建為統(tǒng)領,各級各部門有計劃、按步驟地積極推動。全市8369個居住小區(qū)已全部完成樓道撤桶定時定點投放,“樓道撤桶率”達100%;生活垃圾回收利用率達36%,無害化處理率100%;全市垃圾焚燒處理能力達1.554萬噸/日,生化處理能力超過4000噸/日,形成了“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”垃圾處理新格局。
同時,也存在投放點位建設水平有待提升,點位日常管養(yǎng)能力有待加強,監(jiān)督指導力度有待鞏固,居民習慣養(yǎng)成仍需時日等問題。