《四川省生活垃圾分類和處置工作方案》（征求意見稿）
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全面參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，加強(qiáng)科學(xué)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化，統(tǒng)籌推進(jìn)其他固體廢物處理處置，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
（二）工作目標(biāo)。在全省18個(gè)地級(jí)及以上城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，鼓勵(lì)縣級(jí)城市（含縣城，下同）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)因地制宜開展生活垃圾分類工作。
到2020年，成都、德陽、廣元3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。其他地級(jí)城市的公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理主體和收集設(shè)施全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。其中攀枝花、瀘州、綿陽、遂寧4個(gè)省級(jí)示范城市要初步形成黨建引領(lǐng)、宣傳發(fā)動(dòng)、體系建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法。
到2022年，成都、德陽、廣元不斷鞏固提升生活垃圾分類成果，形成一批示范片區(qū)。攀枝花、瀘州、綿陽、遂寧的中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理主體和收集設(shè)施全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。
到2025年，全省18個(gè)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。縣級(jí)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作取得成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。
二、推動(dòng)形成生活垃圾分類新風(fēng)尚
（三）大力開展宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，持續(xù)開展生活垃圾管理相關(guān)法律法規(guī)的公益宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺參與生活垃圾分類，逐步養(yǎng)成生活垃圾分類的好習(xí)慣。積極搭建公眾參與平臺(tái)，暢通參與渠道，加強(qiáng)群眾意見的歸集、研究、處理、反饋，使群眾意見更好地轉(zhuǎn)化為政府決策，形成人人自覺參與生活垃圾分類的新風(fēng)尚。
（四）積極開展校園教育活動(dòng)。以中小學(xué)為重點(diǎn)，將生活垃圾分類教育貫穿到課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，深入開展生活垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動(dòng)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類科普教育，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)的良好氛圍，逐步培養(yǎng)一代人良好的文明習(xí)慣、公共意識(shí)和公民意識(shí)。
（五）廣泛開展青少年志愿活動(dòng)。積極開展生活垃圾分類志愿活動(dòng)，引導(dǎo)青少年牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀，主動(dòng)踐行綠色生活方式，讓低碳、環(huán)保、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。鼓勵(lì)青少年深入基層、深入社區(qū)、深入群眾開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，大力培育青少年志愿者隊(duì)伍，將青少年培養(yǎng)成生活垃圾分類的生力軍和突擊隊(duì)。
（六）深入實(shí)施家庭主題活動(dòng)。面向廣大家庭開展形式多樣的社會(huì)宣傳、主題實(shí)踐等活動(dòng)，傳播生態(tài)文明思想，倡導(dǎo)綠色環(huán)保低碳理念，普及生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從點(diǎn)滴做起，從源頭做起，自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動(dòng)者。
（七）公共機(jī)構(gòu)先行先試。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展生活垃圾分類工作。在各黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所等公共場(chǎng)所管理單位，率先實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，比照公共機(jī)構(gòu)積極落實(shí)生活垃圾分類要求。
（八）開展示范片區(qū)建設(shè)。地級(jí)及以上城市至少以區(qū)為單位，有條件的縣級(jí)城市至少以街道（鎮(zhèn)）為單位，整體推行生活垃圾分類制度，逐步擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋面。在此基礎(chǔ)上，地級(jí)及以上城市按照生活垃圾分類“管理主體全覆蓋、分類類別全覆蓋、設(shè)施體系全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)，選取條件相對(duì)成熟的街道開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村。
三、切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類投放管理
（九）明確生活垃圾分類模式。城鎮(zhèn)生活垃圾分類以有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾單獨(dú)投放，努力提高可回收物和餐廚垃圾的單獨(dú)投放比例，逐步降低其他垃圾占比。制定全省生活垃圾分類目錄和分類投放指南，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布。鼓勵(lì)各地根據(jù)本地生活垃圾實(shí)際處理能力，細(xì)化完善本地分類目錄和分類投放指南，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。
（十）建立生活垃圾分類責(zé)任區(qū)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作。各責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；根據(jù)本責(zé)任區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量、種類等實(shí)際情況，合理配置生活垃圾收集容器；開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)生活垃圾投放人分類投放；監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放，對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類投放要求的行為進(jìn)行糾正，制止混合已分類投放的生活垃圾的行為；建立生活垃圾分類投放管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等信息。
（十一）規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器。制定全省生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾四類收集容器。餐廚垃圾產(chǎn)生企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)數(shù)量、符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器。公共場(chǎng)所至少設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，餐廚垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置餐廚垃圾收集容器。鼓勵(lì)居民在家庭分類購置環(huán)保垃圾桶（袋）收集生活垃圾，減少塑料袋使用。鼓勵(lì)居民在家庭濾出餐廚垃圾水分，采取專用容器盛放餐廚垃圾，逐步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵(lì)各住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置裝修垃圾和大件垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。
（十二）加強(qiáng)分類投放行為的引導(dǎo)監(jiān)督。依靠街道和社區(qū)黨組織,統(tǒng)籌各責(zé)任區(qū)責(zé)任單位和社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等力量,發(fā)動(dòng)黨員骨干、熱心市民、志愿者、保潔人員等，建立現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員隊(duì)伍，做好生活垃圾分類的現(xiàn)場(chǎng)宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正不規(guī)范的投放行為。鼓勵(lì)各地在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上，采取建立有人值守的垃圾分類驛站、撤桶撤站實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)收集、上門或定點(diǎn)收集餐廚垃圾和可回收物、設(shè)置生活垃圾分類智能投放箱等多種方式，方便群眾分類投放。
（十三）因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。合理規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中投放點(diǎn)，因地制宜設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配齊配足各類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，構(gòu)建統(tǒng)一完整、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、閉環(huán)高效的農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系。因地制宜探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民生活垃圾分類的教育引導(dǎo)。鼓勵(lì)采取農(nóng)戶初次分類和保潔員二次分揀的“二次四分法”實(shí)施生活垃圾分類。
四、加快完善生活垃圾分類配套體系
（十四）促進(jìn)生活垃圾源頭減量。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商品的包裝設(shè)計(jì)，有效減少包裝材料的用量。推進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用、可降解和易于回收的綠色包裝材料，大幅降低快遞包裝耗材。倡導(dǎo)低碳生活、適度消費(fèi)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，倡導(dǎo)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。加大“限塑令”的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、零售業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步減少塑料袋的銷售、使用。
（十五）建立生活垃圾分類收運(yùn)體系。以“全過程分類”為目標(biāo),按照生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)頻次、收運(yùn)時(shí)間和運(yùn)輸線路，足量配備分類運(yùn)輸車輛，加快建立生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；分類運(yùn)輸車輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，明示所承運(yùn)的生活垃圾種類；有中轉(zhuǎn)需要的，中轉(zhuǎn)站點(diǎn)應(yīng)滿足分類運(yùn)輸、暫存條件，符合密閉、環(huán)保、高效的要求。加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，建立行業(yè)主管部門執(zhí)法監(jiān)督、收運(yùn)單位和責(zé)任單位相互監(jiān)督、新聞媒體和熱心市民社會(huì)監(jiān)督等工作機(jī)制，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運(yùn)”和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“二次污染”。規(guī)范有害垃圾收集、分類貯存、分揀和運(yùn)輸，嚴(yán)格做好風(fēng)險(xiǎn)防控，確保生態(tài)環(huán)境安全。規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)行為，實(shí)施餐廚垃圾收運(yùn)交付確認(rèn)制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位在交付時(shí)對(duì)餐廚垃圾的數(shù)量予以相互確認(rèn)，并建立記錄臺(tái)賬，禁止未經(jīng)許可的企業(yè)和個(gè)人從事餐廚垃圾收運(yùn)工作。嚴(yán)禁工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)固廢、醫(yī)療廢物、園林綠化垃圾、建筑垃圾、污泥等固體廢物混入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
（十六）提高生活垃圾回收利用水平。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強(qiáng)化產(chǎn)品制造、銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責(zé)任。指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)與線下物流相結(jié)合的機(jī)制,利用社區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝。優(yōu)化城市再生資源回收利用體系，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，逐步推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的有機(jī)融合，因地制宜建設(shè)兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的服務(wù)站點(diǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)城市大件垃圾等可回收物分揀中心，支持經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施預(yù)約上門服務(wù)，有效提高廢舊家具、家電的回收利用水平。鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，努力構(gòu)建形成再生物質(zhì)收集、分揀、運(yùn)輸、加工和利用完整產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和自然人回收利用商品殘值。鼓勵(lì)利用餐廚垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，嚴(yán)禁餐廚垃圾直接飼喂畜禽。
（十七）完善生活垃圾分類處置設(shè)施。加快落實(shí)《四川省城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，適時(shí)啟動(dòng)新一輪設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，著力建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸相匹配的分類處置系統(tǒng)。從事有害垃圾中危險(xiǎn)廢物的處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行無害化處置。加快推進(jìn)餐廚垃圾處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處置中心，力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市餐廚垃圾處置設(shè)施全覆蓋。暫不具備餐廚垃圾處置能力的地區(qū)，應(yīng)對(duì)餐廚垃圾采取固液分離、油水分離等預(yù)處理措施后，與其他生活垃圾協(xié)同處置。鼓勵(lì)采取適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)和餐館、飯店等餐廚垃圾主要產(chǎn)生單位自行或聯(lián)合安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理裝置，就地處置餐廚垃圾。統(tǒng)籌加快以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)建立生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾資源化利用、再生資源循環(huán)回收、有害垃圾安全處置于一體的生活垃圾綜合處理基地。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)其他固體廢物處置工作
（十八）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。深入開展污染源普查，結(jié)合危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，進(jìn)一步摸清重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況。落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治全過程監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處涉危險(xiǎn)廢物違法行為。強(qiáng)力推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化能力配置。
（十九）深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，強(qiáng)化資源高效利用和精深加工,減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源資源綜合利用基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園，著力提高工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平。積極推動(dòng)礦山企業(yè)改進(jìn)開采方法和選礦工藝，減少礦業(yè)固體廢物，切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境事故和安全事故。
（二十）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物治理。積極探索構(gòu)建“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的農(nóng)業(yè)固體廢物回收和集中處置機(jī)制，建立健全秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處置體系，提高農(nóng)業(yè)固體廢物回收和處置水平。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理制度，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的雨污分流設(shè)施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無害化處理設(shè)施，或者委托第三方代為處理處置。鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用可降解的農(nóng)用薄膜覆蓋物。鼓勵(lì)秸稈綜合回收利用，鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
(二十一)加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用。嚴(yán)格建筑垃圾處置管理,工程建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾處置企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)處置建筑垃圾。按照“源頭減量,規(guī)范處置,資源再生”原則,建立建筑垃圾管理和資源化利用體系,推進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品,政府投資的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品列入政府采購目錄。加快推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ),深入推進(jìn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化。大力發(fā)展綠色建筑,因地制宜推行裝配式建筑,減少建筑垃圾產(chǎn)生。
六、強(qiáng)化工作保障
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為全省生活垃圾分類工作牽頭部門，應(yīng)會(huì)同省直相關(guān)部門，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、分析全省生活垃圾分類工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)生活垃圾分類制度。省級(jí)各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾分類工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)落實(shí)生活垃圾分類制度。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)切實(shí)履行生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，抓緊建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會(huì)積極參與”的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確牽頭部門，細(xì)化各部門職責(zé)。各市（州）人民政府應(yīng)于每年6月底、12月底前向省政府報(bào)送工作報(bào)告，同時(shí)抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（二十三）編制實(shí)施方案。各地應(yīng)按照本方案，抓緊編制或完善本地區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案，明確分類標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、配套政策、具體措施、完成時(shí)限等。國(guó)家重點(diǎn)城市、省級(jí)試點(diǎn)城市、岷江沱江流域城市和各地新城新區(qū)應(yīng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，率先實(shí)施生活垃圾分類制度。地級(jí)及以上城市應(yīng)于2019年底，將生活垃圾分類實(shí)施方案報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（二十四）完善政策措施。根據(jù)生活垃圾全程分類管理要求，以縣為單位開展生活垃圾處理工作專項(xiàng)評(píng)估，重新審視生活垃圾產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)運(yùn)量和處理量。及時(shí)編制（修編）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并將所需資金和土地納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。探索建立生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。鼓勵(lì)生活垃圾處理新技術(shù)、新工藝研究和應(yīng)用，逐步完善生活垃圾分類相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)各地以區(qū)（市）縣為單位，采取整體打包的方式，通過特許經(jīng)營(yíng)和政府購買服務(wù)等形式，引入社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、回收利用和處理。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)生活垃圾分類和處置工作的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件的城市通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，在收取的垃圾處理費(fèi)中劃出一定比例，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二十五）加強(qiáng)法治建設(shè)。加快修正（訂）《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)制度，增補(bǔ)關(guān)于新形勢(shì)下生活垃圾分類的推進(jìn)措施。指導(dǎo)地級(jí)及以上城市研究制定關(guān)于生活垃圾管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，對(duì)生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、政府和公眾分類責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面予以明確，依法依規(guī)推進(jìn)生活垃圾分類工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)地方性農(nóng)村生活垃圾分類辦法。
（二十六）堅(jiān)持“共同締造”。把生活垃圾分類作為開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”的重要載體，以社區(qū)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨建為引領(lǐng)，緊緊依靠街道、社區(qū)黨組織，充分發(fā)揮黨員骨干先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作。充分尊重和強(qiáng)化社區(qū)居民的主體地位，通過搭建社區(qū)居民溝通平臺(tái)、開展多種形式的基層協(xié)商、擬定居民公約、拓寬居民監(jiān)督渠道等措施，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民共同謀劃、共同參與、共同管理、共同監(jiān)督生活垃圾分類工作，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。
（二十七）加強(qiáng)監(jiān)督考核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等省直有關(guān)部門，抓緊研究制定生活垃圾分類考核辦法，定期組織對(duì)地級(jí)及以上城市生活垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核和通報(bào)，并逐步將生活垃圾分類工作納入生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市、全域旅游示范區(qū)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和能效領(lǐng)跑者等創(chuàng)建活動(dòng)中。積極引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估結(jié)果將納入績(jī)效考核一并作為對(duì)各地年度考核的重要內(nèi)容。
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